洛阳市轨道交通集团有限责任公司档案管理体系建设咨询项目
谈判采购公告
洛阳市轨道交通集团有限责任公司（采购人）采用谈判采购方式对洛阳市轨道交通集团有限责任公司档案管理体系建设咨询项目选择响应人，欢迎合格的响应人报名参加。
1.项目概况与采购内容
1.1项目概况：目前，洛阳地铁档案管理工作处于起步阶段，面临瞬间爆发的工作任务，急需尽快建立管理科学、体系健全、适度超前的档案管理体系。
档案管理是专业性技术性很强的工作，归档质量取决于档案人员对工程专业知识的了解和对档案专业知识的掌握，取决于档案人员的鉴别能力和管理水平，因此，加强工程资料人员及档案人员的专项培训与业务指导工作，有利于促进工程档案管理的规范化、标准化，充分发挥整体优势，全面提高公司档案管理水平。
且轨道工程是个庞大的系统工程，投入大、工期长、涉及面广、专业性强，涉及土建、通信、信号、自动售检票、供电、机电、线路、车辆等30多个专业，上百家参建单位，建设过程中产生海量的各类档案。工程档案管理是工程建设过程中的一个重要环节，与工程建设环环相扣，步步相连。根据国家有关规定，“重点建设项目档案是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收、维护及改造的重要依据”。因此，加强轨道交通工程档案管理工作，特别是其基建文件的管理工作尤为重要。同时，轨道交通工程经营、管理过程产生大量的文书档案、会计档案、职工档案、声像电子档案和实物档案，更加大了档案管理的复杂性和难度。
遵照国家有关重大建设项目档案管理及城市轨道交通工程档案整理标准的要求，结合洛阳地铁建设实际情况，洛阳地铁拟采购档案管理体系建设咨询项目。
1.2采购地点：洛阳市。
1.3采购内容：依据《企业档案工作规范》的精神和现代企业档案工作的科学理论，借鉴国内先进企业现有的档案管理理念、经验及其制度体系，为洛阳地铁建立“科学管理、体系健全、适度超前”的档案管理制度体系，并协助洛阳地铁档案部门完成公司全员档案意识的培育和专兼职档案人员的培训，以提升洛阳地铁档案工作整体水平以及对企业档案资产的管控能力。
制度体系方面具体包括以下内容：
（1）《公司档案管理办法》
（2）《档案借阅管理办法》
（3）《档案库房管理办法》
（4）《轨道交通工程竣工档案验收移交及实施细则》
（5）《招投标资料管理办法》
（6）《合同文件归档实施办法》
（7）《公司档案分类编目细则及保管期限规定》
（8）《档案信息化规划及建设方案》
（9）《公司声像档案管理办法》(含地铁工程)
（10）《公司电子文件管理办法》(含地铁工程)
（11）《公司档案数字化管理办法》(含地铁工程)
（12）《公司档案管理考核制度》
（13）《档案编制规范》
（14）《投资企业档案管理办法》
（15）《文书档案管理办法》
（16）《整理验交流程图》
（17）《轨道交通工程资料管理规程文件编写规范及填写规则》
（18）《公司固定资产档案管理办法》
（19）《竣工档案案卷目录及卷内文件目录名称表》
（20）《公司文件材料归档范围与保管期限表》
（21）竣工档案验收培训1次。
1.4工作要求：以《企业档案工作规范》等法规标准为基础，借鉴国内相关企业（如无锡地铁集团有限公司、郑州地铁集团有限公司等）现有档案管理经验及其制度体系，分析洛阳地铁现有状况，明确各级部门档案管理职责，实现档案工作顺畅运作；充分考虑从洛阳地铁建设规模和长远发展需求，为其建立“科学管理、体系健全、适度超前”的档案管理制度体系，并协助洛阳地铁档案部门完成公司全员档案意识的培育和专兼职档案人员的培训，以提升洛阳地铁档案工作整体水平以及对企业档案资产的管控能力。
（1）编制档案管理办法的基本要求
编制档案管理办法是为规范洛阳地铁的档案管理工作，有效保护和利用档案、确保档案完整、齐全，以满足公司各项活动在证据、责任和信息等方面的需求为导向，运用现代技术与管理方法，通过资源整合和开发，为公司工程建设、生产、经营、管理和持续发展提供有效服务。同时，编制档案管理办法必须结合洛阳地铁实际情况、符合相关法律、法规以及档案行业标准。
（2）轨道交通工程竣工档案验收移交及实施细则
轨道交通工程竣工档案验收移交及实施细则是为了统一工程竣工文件的编制标准，确保各单位竣工文件完整、准确、规范、及时移交归档，用于洛阳市轨道交通工程的新建、扩建、改建（含技术改造）等项目的工程档案整理、归档、验收移交。所涉及的内容须按河南省、洛阳市有关档案行政管理部门规定办理。
（3）档案信息化规划及建设方案基本要求
纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确方便快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足公司对档案利用的需求，更加方便的为群众服务，轨道交通信息管理系统平台也将更加完善，也更有利于管理中心的发展。同时，纸质档案的数字化，必须符合国家电子档案的有关规定。
1.5 工作方式：在国家标准制度法规调研、洛阳市轨道交通有限责任公司调研和专家咨询的基础上，借鉴国内企业档案工作先进企业，实施洛阳市轨道交通有限责任公司的现场调研，制定出洛阳市轨道交通有限责任公司20个档案管理制度。
1.6 服务期限：自合同签订之日起至咨询成果文件全部通过专家评审并正式印发后实施24个月止。
1.7全部成果文件提交时间：合同签订之日起90日历天内，提交全部成果文件。
2.响应人资格要求
2.1.响应人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
2.1.1.具有独立承担民事责任的能力；
2.1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.1.6.法律、行政法规规定的其他条件。
2.2.响应人具有有效的营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照副本）；
2.3.响应人须符合国家档案局档办发【2014】7号文件《档案数字化外包安全管理规范》对数字化服务机构的要求，须具备国家秘密载体印制资质和涉密信息系统集成资质，资质等级要求乙级及以上等级（省外企业必须在河南省国家保密行政主管部门进行备案并提供河南省国家保密行政主管部门出具的针对该项目已备案证明文件）；
2.4.响应人近三年（项目完成时间在2016年9月1日至申请截止时间）至少具有1项实施城市轨道交通建设工程档案类项目的成功案例；
2.5.响应人拟派请咨询顾问在档案行业具有10年以上的工作经验，至少一名专家具有10年以上城市轨道交通工程档案技术和档案相关业务工作经验；
2.6.响应人拟派任项目经理须具有5年以上城市轨道交通工程档案实施工作经验，须具有省级以上（含省级）档案行政管理部门颁发的档案人员岗位培训证书及省级以上（含省级）保密部门颁发的涉密人员结业证书；
2.7.响应人拟派本项目团队成员必须具有参与实施城市轨道交通工程档案建设项目工作经验，须具有省级以上（含省级）档案行政管理部门颁发的档案人员岗位培训证书及省级以上（含省级）保密部门颁发的涉密人员结业证书。
2.8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；
2.9.本次公开招标不接受联合体。
3.响应报名
3.1凡有意参加本次谈判采购的响应人，请于2019年 9 月 27 日至2019年 10 月 9 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午15时至18时（北京时间，下同）在洛阳市轨道交通集团有限责任公司（洛阳市洛龙区开元大道56号5楼503）持下列材料报名并领取谈判采购文件。
（1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的原件及加盖公章的复印件；
（2）授权委托书，授权代理人身份证原件及加盖公章的复印件。（授权委托书格式见附件1）
上述资料的复印件应加盖单位公章，由采购人留存。除法定代表人授权委托书不退还外，其他原件报名后当场退还。
4.响应文件的递交
4.1递交响应文件的截止时间为（谈判截止时间，下同）2019年 10 月 14 日09时30分，地点为洛阳市洛龙区开元大道56号5楼洛阳市轨道交通集团有限责任公司508会议室。
4.2逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
5.发布公告的媒介
洛阳市轨道交通集团有限责任公司网站（http://www.lysubway.com.cn/）
6.联系方式
采购人：洛阳市轨道交通集团有限责任公司
地址：洛阳市洛龙区开元大道56号5楼
联系人：赵先生
电话：0379-63005898
洛阳市轨道交通集团有限责任公司
2019年 9月 27 日
